ГЛАВА 19. НАЛОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО НАЛОГУ

НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (ФОРМА 3-НДФЛ)

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) (форма по КНД 1151020) (далее - декларация) и Порядок ее заполнения (далее - Порядок заполнения декларации) утверждены Приказом Минфина России от 29.12.2009 N 145н.

Данная форма применяется начиная с представления налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2009 г. (п. 3 Приказа N 145н).

При этом стоит обратить внимание на момент вступления в силу этого Приказа, поскольку он был зарегистрирован в Минюсте России 29 января 2010 г. и опубликован в "Российской газете" 5 февраля 2010 г.

Минфин России в Письме от 21.01.2010 N 03-04-08/10-8 и ФНС России в Письме от 21.01.2010 N ММ-22-3/35@ пояснили, что до вступления в силу Приказа N 145н следовало использовать предыдущую форму декларации. Причем только в том случае, если это не препятствовало налогоплательщику определять налоговую базу и рассчитывать налог с учетом изменений законодательства, относящихся к 2009 г. В противном случае, например, когда вы имеете право на новые налоговые вычеты, которые не предусмотрены в предыдущей форме налоговой декларации либо размер которых изменился, следует заполнять декларацию по новой форме.

В то же время, как известно, нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за рядом исключений (п. п. 1, 5 ст. 5 НК РФ).

В связи с этим официально Приказ N 145н, утвердивший новую декларацию по НДФЛ, вступает в силу с 1 января 2011 г., а до этого момента отчитываться можно по старой форме декларации, утвержденной Приказом Минфина России от 31.12.2008 N 153н.

Однако, скорее всего, налоговые органы будут требовать представления декларации по новой форме.

Отметим, что если налогоплательщик подаст в 2010 г. декларацию по старой форме, то налоговые органы не вправе будут оштрафовать его на основании ст. 119 НК РФ.

Минфин России по данному вопросу также разъяснил, что если налогоплательщик отчитался по старой форме, то его не могут обязать представить декларацию по новой форме (Письмо от 04.03.2009 N 03-02-07/1-108).

Добавим, что в новой форме учтены изменения законодательства, которые действуют с 2009 г., а также внесены отдельные технические правки, которые в ряде случаев помогут налогоплательщикам заполнить декларацию.

В заключение отметим, что ФНС России в своих рекомендациях предлагает при заполнении декларации использовать шаблон формы декларации, размещенный на сайте ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" www.gnivc.ru с целью автоматизированной потоковой обработки деклараций в налоговых органах с использованием сканеров.

 

Примечание

Подробнее с порядком заполнения деклараций, действовавших ранее (в 2006, 2007, 2008 гг.), вы сможете ознакомиться в Архиве налоговой отчетности.