Глава 11. СОБЛЮДЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В настоящее время действует Приказ Министерства транспорта РФ от 9 марта 1995 г. N 27, которым утверждено Положение об обеспечении безопасности дорожного движения. Выполнять его требования обязаны все без исключения фирмы и предприниматели в части, не противоречащей Федеральному закону N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Во-первых, на любом предприятии, занимающемся перевозками, должен быть ответственный за безопасность дорожного движения. Он обязан иметь профессиональное образование и проходить регулярные аттестации в комиссии, обычно создаваемой при государственной транспортной инспекции.

Во-вторых, водители, принимаемые на работу, должны иметь при себе все необходимые документы: права соответствующей категории, действующие медицинские справки и т.д. Их квалификация, опыт работы и другие профессиональные характеристики должны соответствовать требованиям, которые установлены для конкретного вида перевозок.

После приема на работу фирма должна вести на каждого из них подробное досье. В нем надо фиксировать все факты, связанные с водительской деятельностью сотрудника: переподготовку и повышение квалификации, совершенные ДТП, болезни, нарушения, связанные с употреблением алкоголя, работу по совместительству, перерывы в водительской деятельности.

Молодые водители и шоферы, потерявшие навык вождения, не допускаются к работе без стажировки по предполагаемому маршруту движения. Причем именно на том транспорте, на котором им впоследствии придется работать. Такую стажировку должен проводить специалист, имеющий разрешение на это.

В-третьих, надо обеспечить ежедневные до- и послерейсовые медицинские осмотры водителей. Также требуется составить графики их труда и отдыха, которые исключали бы переработку по сравнению с действующими нормативами.

В-четвертых, нужно периодически проводить инструктажи об условиях движения и работы на маршруте. Сведения о них заносятся в специальный журнал. Раз в год фирмы обязаны организовывать повышение квалификации водителей по специальным программам. Сведения о прохождении курса занятий и сдаче зачетов заносятся в личное дело водителя.

В-пятых, должен быть обеспечен ежедневный контроль за техническим состоянием транспортных средств, отправляемых в рейс. При этом специалисты, ответственные за исправность машин, должны лично расписываться в путевых листах.

В-шестых, организация обязана предоставить своему водителю все необходимые документы: паспорт технического средства, путевой лист и товарно-транспортные накладные на перевозимый груз.

Отметим, что мы перечислили далеко не все обязанности организаций, имеющих собственный автопарк. Но уже из приведенного списка понятно, какие требования должны выполнять руководители фирм и предприниматели, чтобы у представителей транспортной инспекции не было к ним претензий.

Проверив деятельность перевозчика и обнаружив в ней существенные недостатки, инспектор транспортной инспекции может подготовить предложения о наказании руководства. В крайнем случае он вправе поставить вопрос об изъятии или приостановлении лицензии. Если же фирма или предприниматель работают без нее, то инспектор будет действовать по-другому.

Обнаружив нарушение на линии (например, если у водителя не будет путевого листа, накладных или эти документы будут неправильно оформлены), транспортники составят рапорт. Затем они передадут его в то подразделение инспекции, на территории которого находится предприятие-нарушитель. Далее оно вместе с работниками ГАИ проверит, как выполняются требования Приказа N 27 в этом автохозяйстве.

Если эта проверка выявит нарушения, то на первый раз транспортники ограничатся предписанием, в котором предложат устранить недостатки. Но если фирма или предприниматель попадутся вторично, то сотрудники транспортной инспекции составят протокол о невыполнении в срок законных требований контролирующих органов. За это нарушение полагается штраф (ст. 19.5 КоАП РФ):

- для организаций - от 5000 до 10 000 руб.;

- для должностных лиц и предпринимателей - от 500 до 1000 руб.

Однако, уплатив штраф, нарушитель должен будет устранить выявленные недостатки. Если при повторной проверке инспектор вновь наткнется на те же нарушения, то он составит новый протокол. Причем неисправленные недостатки будут отягчающим обстоятельством (ст. 4.3 КоАП РФ). А это автоматически повлечет за собой увеличение суммы штрафа.