Статья 51. Реорганизация общества

Комментарий к статье 51

 

Пункт 1комментируемой статьи:

- подтверждает наличие у ООО права на реорганизацию;

- определяет основания реорганизации ООО;

- конкретизирует состав федеральных законов, регламентирующих процедуру такой реорганизации.

На основании ст. 60 ГК РФ в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации ООО общество обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации.

О допустимых формах реорганизации см. коммент. к п. 2 ст. 51.

В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется тем из них, которое указано в решении о такой реорганизации, а если такой записи нет - юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации.

На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Обязанности по уплате налогов реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником (правопреемниками) в порядке, установленном ст. 50 НК РФ <1>.

 

--------------------------------

<1> Правила настоящей статьи применяются также в отношении:

- исполнения обязанности по уплате сбора при реорганизации юридического лица;

- уплаты налогов в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

 

Реорганизация ООО не изменяет сроков исполнения его обязанностей по уплате налогов правопреемником (правопреемниками) этого юридического лица. Исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям. На правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица возлагается также обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации. Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном НК РФ для налогоплательщиков.

Сумма налога (пеней, штрафов), излишне уплаченная ООО или излишне взысканная до его реорганизации, на основании п. 10 ст. 50 НК РФ подлежит зачету налоговым органом в счет исполнения правопреемником (правопреемниками) обязанности реорганизованного юридического лица по погашению недоимки по иным налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам за налоговое правонарушение. Зачет производится не позднее одного месяца со дня завершения реорганизации в порядке, установленном НК РФ.

Подлежащая зачету сумма излишне уплаченного обществом или излишне взысканного с него до реорганизации налога, сбора (пеней, штрафов) распределяется пропорционально недоимке по иным налогам, сборам и задолженности реорганизованного юридического лица по пеням и штрафам, подлежащим уплате (взысканию) в бюджетную систему Российской Федерации, контроль за исчислением и уплатой которых возложен на налоговые органы.

При отсутствии у реорганизуемого юридического лица задолженности по исполнению обязанности по уплате налога, а также по уплате пеней и штрафов сумма излишне уплаченного этим юридическим лицом или излишне взысканного налога (пеней, штрафов) подлежит возврату его правопреемнику (правопреемникам) не позднее одного месяца со дня подачи правопреемником (правопреемниками) заявления в порядке, установленном главой 12 НК РФ. При этом сумма излишне уплаченного налога (пеней, штрафов) юридическим лицом или излишне взысканного налога (пеней, штрафов) до его реорганизации возвращается правопреемнику (правопреемникам) реорганизованного юридического лица в соответствии с долей каждого правопреемника, определяемой на основании разделительного баланса.

Особенности реорганизации кредитных организаций <1> на основании п. 6 ст. 60 ГК РФ определяются законами, регулирующими деятельность кредитных организаций. В настоящее время таковым является Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности". При этом к кредитным организациям не применяются положения п. п. 1 - 5 ст. 60 ГК РФ.

 

--------------------------------

<1> Включая порядок:

- уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о начале процедуры реорганизации кредитной организации;

- уведомления кредиторов реорганизуемых кредитных организаций;

- предъявления кредиторами требований о досрочном исполнении или прекращении соответствующих обязательств и возмещении убытков;

- раскрытия информации, затрагивающей финансово-хозяйственную деятельность реорганизуемой кредитной организации.

 

Пункт 2статьи называет возможные формы реорганизации ООО. Норма допускает возможность любой формы реорганизации из числа предусмотренных п. 1 ст. 57 ГК РФ.

См. также приложение 3.

При этом следует помнить, что на основании п. 3 ст. 57 ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Так, на основании ст. 27 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие действия:

1) слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства (далее также - последний баланс <1>), превышает 3 млрд. руб. или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает 6 млрд. руб. либо если одна из таких организаций включена в реестр <2>;

 

--------------------------------

<1> В случае представления в антимонопольный орган уведомления последним балансом считается бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления уведомления.

<2> Здесь и далее имеется в виду реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.

 

2) присоединение коммерческой организации (за исключением финансовой организации) к иной коммерческой организации (за исключением финансовой организации), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по последним балансам превышает 3 млрд. руб. или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает 6 млрд. руб. либо если одна из таких организаций включена в реестр;

3) слияние финансовых организаций или присоединение финансовой организации к другой финансовой организации, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации <1> (при слиянии или присоединении кредитных организаций такая величина устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации <2>);

 

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 30.05.2007 N 334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля".

<2> См.: Постановление Правительства РФ от 30.05.2007 N 335 "Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля".

 

4) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом другой коммерческой организации (за исключением финансовой организации) и создаваемая коммерческая организация приобретает в отношении данных акций (долей) и (или) имущества права на распоряжение ими с предварительного согласия антимонопольного органа (ст. 28 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"), и суммарная стоимость активов по последнему балансу учредителей создаваемой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал, превышает 3 млрд. руб., либо если суммарная выручка учредителей создаваемой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал, от реализации товаров за последний календарный год превышает 6 млрд. руб., либо если организация, акции (доли) и (или) имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал, включена в реестр;

5) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом финансовой организации и создаваемая коммерческая организация приобретает в отношении таких акций (долей) и (или) имущества права на распоряжение ими с предварительного согласия антимонопольного органа (ст. 29 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") и стоимость активов по последнему балансу финансовой организации, акции (доли) и (или) имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал, превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации <1> (при внесении в качестве вклада в уставный капитал акций (долей) и (или) имущества кредитной организации, такая величина устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации <2>).

 

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 30.05.2007 N 334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля".

<2> См.: Постановление Правительства РФ от 30.05.2007 N 335 "Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля".

 

Пункт 3статьи определяет момент завершения реорганизации ООО. См. также приложение 3.

Пункт 4статьи разъясняет порядок государственной регистрации обществ, созданных в результате реорганизации ООО.

В настоящее время порядок государственной регистрации обществ, созданных в результате реорганизации, урегулирован в ст. 15 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На основании этой статьи государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. В случае если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется Правительством Российской Федерации <1>.

 

--------------------------------

<1> Этот вопрос урегулирован Правилами взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, содержащимися в Постановлении Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

 

Пункт 5статьи:

- разъясняет последствия принятия решения о реорганизации ООО;

- порядок информирования третьих лиц о принятом решении;

- права кредиторов ООО;

- особенности государственной регистрации изменений в связи с произведенной реорганизацией.

Помимо комментируемой нормы, процедура информирования третьих лиц о реорганизации ООО урегулирована также общими нормами п. 1 ст. 60 ГК РФ. Внесенные в текст п. 5 ст. 51 ФЗ об ООО поправки, вступившие в силу с 21 октября 2009 г., преследовали цель устранения имевшихся ранее противоречий между ФЗ об ООО и ГК РФ в описании рассматриваемой процедуры.

В уведомлении о реорганизации, как этого требует п. 1 ст. 60 ГК РФ, указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

Исполнение реорганизуемым юридическим лицом обязательств перед кредиторами обеспечивается в порядке, установленном ГК РФ.

Если обязательства перед кредиторами реорганизуемого юридического лица - должника обеспечены залогом, такие кредиторы не вправе требовать предоставления дополнительного обеспечения.

В случае если требования о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) юридические лица на основании п. 4 ст. 60 ГК РФ несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица.

Об общих правилах привлечения к упоминаемой в рассматриваемой норме солидарной ответственности уже говорилось в комментарии к п. 1 ст. 2.